朝廷各部常被朱厚照骂办事效率底下。与之相对的，是囚牛商行从掌柜、小二、货运到采买、作坊的高效率运转。
刘健深入研究过囚牛商行，想要知道规模壮大的囚牛商行为何还能保持初期的办事效率。
囚牛商行初期只是在京师、南京和北方数地活动。随着吞并、收购各地的布庄、车马行，囚牛商行像老鼠生崽一样扩张。截止到正月三十，14个布政使司的州府都有囚牛商行分行的存在。最后设立的云南分行，根本就是出钱租下黔国公家的酒楼，从京师运去些紧俏的货物匆忙成立的。
一番研究下来，刘健总结出两点。一是职位竞争，一是奖金的激励。
囚牛商行从上到下工钱比普通人起码高十倍。当上《京报》主编的胡御史，拿到的工钱已经和他这位首辅一样高了。胡御史现在恨不得每天住在报馆，做事比在都察院任职更加积极。
刘健带头加班了。
“内阁草拟了一份《京官奖金发放条例》。大家看一下，瞧瞧还有什么需要补充的。”
在朱厚照小睡期间，刘健叫来了吏、兵、工、刑、礼部尚书、左都御史、大理寺卿、通政使司通政使九卿，廷推户部尚书人选。
朱厚照推荐的唯一人选韩文全票通过。弘治帝授予太子摄政之权，廷推此类事无须报给弘治帝知晓。廷推通过，刘健立刻让吏部下发公文，并吩咐工部调用热气球。
从侣钟被朱厚照罢免到廷推出韩文，不到一天的时间！此前大家只是猜测工部、吏部两位尚书要换人。没想到竟然会是户部！
罢免、接任的速度太快，让九卿们一时半刻神情恍惚。大家还没适应变化，首辅又拿出了本该属于户部负责的《京官奖金发放条例》。
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